España se une a la iniciativa de la UE para reforzar el comercio con Ucrania mediante garantías a la exportación

14 julio 2025

  • España será uno de los diez países de la UE que participan en el impulso europeo para apoyar el comercio con Ucrania.
  • La agencia española de crédito a la exportación, Cesce, junto con el ICO, que actúa en nombre del Fondo para la Internacionalización de la Empresa del Gobierno de España (FIEM), se suman al mecanismo de garantía de crédito a la exportación de InvestEU para Ucrania.
  • Esta iniciativa, que cuenta con el respaldo del Fondo Europeo de Inversiones (FEI), es la primera de este tipo junto con Cesce y el ICO - FIEM para apoyar a pymes y empresas de mediana capitalización españolas que quieran exportar a Ucrania.

La iniciativa de la Unión Europea para facilitar las exportaciones a Ucrania ha cobrado impulso con el anuncio de la participación de España. La agencia española de crédito a la exportación, Cesce, junto con el Instituto de Crédito Oficial (ICO), que actúa en nombre del Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) del Gobierno de España, han firmado un acuerdo de intenciones para sumarse al mecanismo de garantía de crédito a la exportación de InvestEU para Ucrania, una iniciativa conjunta de la Comisión Europea y el Fondo Europeo de Inversiones (FEI).

En el marco del mecanismo, las agencias nacionales de crédito a la exportación de la UE apoyan a las pequeñas y medianas empresas (pymes) y a las empresas de mediana capitalización (midcaps) que exportan a Ucrania, mediante coberturas de riesgo y financiación. A su vez, estos programas nacionales están respaldados por el FEI, que forma parte del Grupo Banco Europeo de Inversiones (Grupo BEI).

España participa en la iniciativa junto con otros países de la UE: Alemania, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Finlandia, Francia, Italia, Letonia y Rumanía. El objetivo es fomentar las exportaciones de la UE a Ucrania, tanto de bienes, por ejemplo, maquinaria, materiales de construcción y tecnologías avanzadas, como de servicios fundamentales para la economía y la reconstrucción del país en el contexto de la guerra de Rusia.

“Se trata de un verdadero impulso a la recuperación de Ucrania, una solución positiva para su recuperación y para el funcionamiento de su economía. Este es un paso muy importante para que las empresas españolas y europeas puedan exportar a Ucrania y seguir invirtiendo en el país justo cuando más se necesita”, ha declarado la presidenta del Grupo BEI, Nadia Calviño.

El mecanismo de garantía de crédito a la exportación para Ucrania proporciona un total de 300 millones de euros en garantías del FEI a las agencias nacionales de crédito a la exportación participantes. Cesce e ICO recibirán hasta 40 millones de euros del total. 

Se trata de la primera iniciativa del FEI junto con Cesce e ICO/FIEM para apoyar a empresas españolas que quieran exportar a Ucrania. El apoyo del FEI se canalizará a través de la red de gestores de cuenta de Cesce y de los servicios de asesoramiento disponibles para las pymes españolas para apoyar la generación de operaciones de crédito a la exportación. La garantía cubrirá las pérdidas en la financiación en las que Cesce/ICO puedan incurrir. La garantía podrá beneficiar mediante la cobertura de sus operaciones y riesgos a pymes de todos los sectores de la economía y representa una oportunidad para incrementar sus exportaciones a Ucrania, incentivar las relaciones comerciales entre los dos países y apoyar a la economía ucraniana. 

Además de los diez países participantes de la UE, está previsto que se adhieran al mecanismo otros tres Estados miembros que todavía no se han anunciado. Se espera que la iniciativa beneficie a más de 550 empresas exportadoras de la UE.

La secretaria de Estado de Comercio de España, Amparo López Senovilla, ha destacado que “El compromiso de España con Ucrania es firme y permanente.

Estamos decididos a apoyar al país en su reconstrucción. El apoyo financiero combinado del BEI y de los instrumentos de apoyo a la internacionalización son una muestra más de este compromiso”

 La firma de esta carta de intenciones permitirá identificar proyectos en los que poder proporcionar apoyo financiero y fomentar además la participación de empresas españolas en el proceso de reconstrucción del país”.

“Desde Cesce reiteramos nuestra voluntad de contribuir a la recuperación de Ucrania. El respaldo del Fondo Europeo de Inversiones (FEI), a través de este innovador programa, nos permite ampliar nuestro apoyo a las empresas españolas, ofreciendo mayores garantías, seguridad y confianza a nuestros exportadores y reforzar así los lazos comerciales entre España y Ucrania." ha afirmado el presidente ejecutivo de Cesce, Pablo de Ramón-Laca.

“Contar con la garantía del Fondo Europeo de Inversiones (FEI) reforzará el alcance del FIEM, propiciando que las empresas españolas aumenten su presencia e inversiones en Ucrania, al tiempo que contribuyen a la recuperación económica del país .El FIEM, gestionado por la Secretaría de Estado de Comercio y actuando ICO como agente financiero, tiene el compromiso de promover la internacionalización de las empresas españolas y, gracias a esta iniciativa, contribuirá a fortalecer las relaciones comerciales entre España y Ucrania.” ha explicado el presidente del ICO, Manuel Ilueca.

El mecanismo de garantía de crédito a la exportación para Ucrania apoya los esfuerzos de Ucrania por integrarse en el mercado único europeo y convertirse en miembro de la UE.

“Con el respaldo del presupuesto de la UE, el mecanismo ayuda a las empresas de la UE a mantener e intensificar el comercio con Ucrania”, ha declarado el comisario europeo de Economía y Productividad, Aplicación y Simplificación, Valdis Dombrovskis. “Representa un paso importante hacia la integración de las economías de la UE y de Ucrania, un elemento crucial del proceso de adhesión de Ucrania”.

Desde su lanzamiento a mediados de 2024, el mecanismo ha suscitado el interés inmediato de las empresas de la UE, lo que ha garantizado la demanda de la totalidad de los 300 millones de euros en garantías del FEI. El apoyo del FEI ayuda a las empresas a mantener las exportaciones existentes a Ucrania, además de fomentar nuevos lazos comerciales de la UE con el país.

“La recuperación de Ucrania no solo depende de la ayuda internacional, sino también del restablecimiento y la ampliación de alianzas económicas, es decir, alianzas basadas en el comercio, en la cooperación industrial y en intereses compartidos a largo plazo”, ha afirmado Yulia Svyrydenko, viceprimera ministra y ministra de Economía de Ucrania. “Por eso acogemos con satisfacción el firme compromiso de los Estados miembros de la UE de apoyar a sus empresas exportadoras que trabajan con Ucrania. El mecanismo de garantía de crédito a la exportación para Ucrania es una herramienta estratégica que ayuda a las empresas tanto dentro como fuera de Ucrania a mitigar los riesgos, desbloquear oportunidades y generar confianza en Ucrania como un mercado abierto, resiliente y orientado al futuro”.

Información general

Fondo Europeo de Inversiones (FEI) El FEI forma parte del Grupo BEI. Apoya a las pymes europeas mejorando su acceso a la financiación a través de una amplia gama de intermediarios financieros seleccionados. El FEI diseña, promueve y aplica instrumentos de financiación de capital y de deuda destinados a las pymes. Mediante su actividad, el FEI promueve los objetivos de la UE de apoyo al emprendimiento, el crecimiento, la innovación, la investigación y el desarrollo, la doble transición verde y digital y el empleo.

El programa InvestEU proporciona a la Unión Europea una financiación clave a largo plazo al movilizar un volumen considerable de fondos privados y públicos en apoyo de una recuperación sostenible. También contribuye a impulsar la inversión privada destinada a las prioridades de las políticas de la UE, como el Pacto Verde Europeo y la transición digital. El programa InvestEU reúne bajo un mismo paraguas multitud de instrumentos financieros que la UE tiene actualmente disponibles para apoyar la inversión en sus Estados miembros, haciendo que la financiación de proyectos de inversión en Europa sea más sencilla, eficiente y flexible. El programa consta de tres componentes: el Fondo InvestEU, el Centro de Asesoramiento InvestEU y el Portal InvestEU. El Fondo InvestEU se ejecuta a través de socios financieros que invierten en proyectos utilizando la garantía presupuestaria de la UE de 26 200 millones de euros. Con el mandato de InvestEU, las instituciones europeas —lideradas por la Comisión Europea y el Grupo BEI— pretenden movilizar más de 372 000 millones de euros en inversiones públicas y privadas para financiar la inversión sostenible, la innovación y la creación de empleo en toda Europa durante el período 2021-2027.

Cesce es la agencia de crédito a la exportación española. A través de una amplio catálogo de seguros y garantías apoya a las empesas españolas para que su actividad internacional sea más segura y competitiva. 

El FIEM, gestionado por la Secretaría de Estado de Comercio y actuando ICO como agente financiero (Ministerio de Economía, Comercio y Empresa), tiene como objetivo promover la internacionalización de las empresas españolas a través de la financiación de sus operaciones de exportación e inversión en el exterior. Es uno de los instrumentos que conforman el sistema de apoyo oficial a la internacionalización de la economía española, basado en la concesión de financiación directa. En 2024, a través de su actividad, el FIEM canalizó más de 530 millones de euros hacia el tejido empresarial.


Contactos de prensa

Grupo BEI
Maite Cordero | m.corderomunoz@eib.org | Tel.: +34 606 66 82 62
Mónica Faro m.faro@eib.org tel: +34 628 312 490 

Sitio web: www.eif.org press@eib.org